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                                                                                                                                                            建村〔2017〕207号

各市住房城乡建设委（城乡建设委、城乡规划建设委）、财政局、扶贫办，广德县、宿松县住房城乡建设委（局）、财政局、扶贫办:

现将住房城乡建设部 财政部 国务院扶贫办《关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》（建村〔2017〕192号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、完善危房改造对象认定标准和程序

农村危房改造对象应在建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象（以下简称4类重点对象）中根据住房危险程度确定。县级住房城乡建设部门要依据扶贫、民政、残联等部门提供的4类重点对象名单组织开展房屋危险性评定。经评定为C级和D级危房的4类重点对象列为危房改造对象。已纳入易地扶贫搬迁计划的4类重点对象不得列为农村危房改造对象。

要加强农村危房信息的录入、确定和动态调整。县级住房城乡建设部门要逐户填写危房改造对象认定表，相关信息录入住房城乡建设部农村危房改造信息系统，并将系统自动生成的危房改造台账送扶贫、民政、残联部门复核确认，由市级住房城乡建设部门统一汇总后报送省住房城乡建设厅。

二、切实减轻深度贫困户负担

各地要切实加大对深度贫困户的倾斜支持，引导社会力量资助，鼓励志愿者帮扶和村民互助。根据《安徽省人民政府办公厅关于支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金的实施意见》（皖政办〔2016〕31号）精神，统筹整合财政涉农资金予以支持，构建多渠道的农村危房改造资金投入机制。

要推广低成本农村危房改造方式，引导农户优先选择加固方式改造危房。要按照消除直接危险，同步提高房屋整体强度的要求科学实施，确保质量安全。原则上C级危房必须加固改造，鼓励具备条件的D级危房除险加固。要充分调动农户积极性，通过投工投劳和互助降低改造成本。鼓励运用当地建材，建设造价低、功能好的农房。

三、进一步加强工作管理

县级住房城乡建设部门要及时组织竣工验收，并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供当地财政部门，按时足额拨付资金，不得以任何形式挤占挪用和滞留农村危房改造补助资金。要落实信息公开制度，及时公开危房改造任务分配结果和改造任务完成情况。要建立畅通的问题反映渠道，公布举报电话并对群众反映问题及时调查处理。防止套取骗取、重复申领补助资金及基层工作人员吃拿卡要、索要好处费等现象发生。

要严格执行“一户一档”的农村危房改造农户档案管理制度，加强对信息系统中已录入信息的管理和检查，严肃处理弄虚作假、虚报改造任务的行为。农村危房改造解决的是住房安全问题，要坚决禁止单纯将资金用于房屋粉刷、装饰等与提升房屋安全性无关的用途。对于往年已享受过农村危房改造补助但住房安全性未达到要求的，各地要自筹资金解决其住房安全问题，并对违反农村危房改造竣工验收有关规定的行为追究责任。

四、提高农户满意度

要提升危房改造效果，优先安排危房改造农户实施卫生厕所改造，改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本卫生居住条件，这是农村危房改造的底线要求。要根据村庄规划实施风貌管控，开展院落整治，整体改善村庄人居环境。

县级住房城乡建设部门要加强危房改造技术指导，乡镇管理员要在施工关键环节到场进行检查，发现问题督促整改。要优化审批程序，加强上门服务，最大限度降低农户提交申请材料的难度，不得向补助对象收取任何管理费用。要加强政策宣传，制作农村危房改造政策明白卡，免费发放到每一户危房改造户，利用多种渠道加大政策宣传力度，营造积极的舆论氛围。

                安徽省住房和城乡建设厅            安徽省财政厅

                                  安徽省扶贫开发领导小组办公室

                                             2017年11月13日